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党的二十大讲演指出：“鼓动安全出产风险专项整治，加强要点行业、要点限制安全监管。”安全出产是民生大事，一点一毫弗成削弱。2022年2月，最高检制发“八号检察建议”。一年多来，世界检察机关全面贯彻习近平法治想想2023年丰田皇冠图片，真切落实习近平总布告相关安全出产责任的结巴指令精神，照章履行法律监督职能，既合手终端、治已病，更重合手前端、防未病，促进关系职能部门通过加强司法监管，从起源上防护化解安全出产风险，宁夏检察机关落实“八号检察建议”责任作念法被评为世界检察机关“落实八号检察建议”典型事例。

银川市金凤区检察院在建筑工地开展安全出产普法宣传。

6月7日，宁夏回族自治区银川市金凤区检察院、金凤区济急料理局及东谈主力资源和社会保险局王人集开展把稳要紧安全株连事故发生及根绝拒不支付服务报答普法宣传行径，同步为“行刑衔尾”寻找案件痕迹。“这么的行径很必要，既有助于咱们精确发现整递次全出产监管问题，也有用促进出产安全治理责任从行径到常态。”参与抽查的某建筑工地安全司理说谈。

在宁夏，这场退换出产安全的“保卫战”，以落实“八号检察建议”为牵引，在各方协力中节节鼓动。一场场凝心聚力的漫谈交流、一次次直奔问题的专项行动、一个个强化协同的责任机制、一份份指向起源防护的检察建议，都为退换出产安全助力加码，在全区各地形成燎原之势。尽头是学习贯彻习近平新时间中国特质社会目的想想主题锤真金不怕火开展以来，宁夏回族自治区检察院对峙问题导向，超越能动履职，以更实举措领导推动全区各级检察机关落实“八号检察建议”，助力有用提高安全出产治理材干水平。

生肖属猪的朋友，他们是一个自我意识比较强的人，平时在生活中从来都不会因为他人的三言两语而对自己产生怀疑，而且他们凡事都会非常的有主见，从来都不会随意跟风，只要是自己想做的事情，他们就会提前规划的特别好，因此只要继续加油，必定能够在事业上有所成就。

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加强阅览研究

靶向定位超越问题

宁夏回族自治区检察院王人集自治区济急料理厅召开“能动检察护航安全出产”新闻发布会。

4月，宁夏回族自治区检察院印发责任见知，强调要“久久为功”“卜昼卜夜”落实最高检“八号检察建议”，加强阅览研究分析，真切了解危害安全出产案件发生背后的深档次原因，靶向定位超越问题，对症施策，更好为安全风险防控提供司法复古。

早在2022年，自治区检察院就对全区危害出产安全类要点刑事案件进行了评查调研，精确查找安全风险隐患，谛视案件办理质效，撰写《宁夏检察机关办理危害出产安全作歹案件阅览讲演》（下称调研讲演），评查选编6个具有警示锤真金不怕火有趣有趣有趣有趣的要紧株连事故典型案例领导办案实验，并抄送政府关系职能部门。固原市原州区健身馆电焊失火要紧事故等于其中一齐典型案例。

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2021年2月4日，樊某运筹帷幄的某蹦床健身馆内的跳楼机底座钢架松动，在未获取电焊操作证的情况下，樊某自行对松动钢架进行维修，导致焊合产生的火星引燃场馆大地堆放的海绵，酿成失火。场馆职工马某某因未能实时逃离失火现场，窒息而一火。失火形成街面相邻商铺径直财产升天163.58万元。

事故发生后，公安机关以涉嫌要紧株连事故罪对樊某立案窥伺。原州区检察院受邀提前介入案件，指引窥伺取证，夯实把柄基础。2021年4月8日，公安机关根据指引取证主意完善了把柄链，将案件移送原州区检察院审查告状。原州区检察院查明，樊某莫得严格扩充安全出产料理轨制，未聘请安全防护门径，无证非法开展电焊功课，对事故负主要株连。

“我认罪认罚，愉快抵偿。”樊某对检察官说谈。接洽到失火发生后，樊某实时报警并在现场积极挽回、恭候合手捕，到案后如实供述我方的罪责并积极抵偿，原州区检察院对其适用认罪认罚从宽轨制，于2021年5月9日以涉嫌要紧株连事故罪对樊某拿起公诉。同期，针对案件中暴表现的行政部门履行监管职责不到位问题制发检察建议并督促整改。

2021年8月，法院作出一审判决，以要紧株连事故罪判处樊某有期徒刑一年六个月，缓刑二年。

“关系典型案例为咱们办理同类案件提供了鉴戒想路，有劲促进高质效办好每一个案件。”石嘴山市第二检察部主任何静说谈：“本年五一前夜，咱们组织全市两级检察院王人集消防部门，对辖区内病院、养老机构进行阅览调研，开展安全防护普法宣传，摸排失火事故等安全隐患，进一步提高安全防护坚强。”

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“咱们对调研讲演中提到的问题、案例及责任建议，组织东谈主员致密学习研究，并吞并责任职责对照反想，查找不及，不休改变完善责任神志模式，推动安全出产各项责任获取了积极发扬。戒指当今，全区千般出产安全事故发生数、归天东谈主数接续保持‘双下跌’，较大出产安全事故得到有用抵制，安全出产基本盘稳控向好。”近日，自治区济急料理厅关系负责东谈主向记者先容说。

强化行刑衔尾

破解以罚代刑等问题

全面落实企业安全出产主体株连，离不开严格司法。但因各种原因，有一些危害东谈主民人人生命财产安全和社会踏实的安全出产限制罪犯作歹行径，并莫得受到刑事制裁，而是止于行政处罚。

2020年5月18日，在中卫市沙坡头区某煤矿内，某商贸有限公司驾驶员张某某非法驾驶矿用车辆，在倾倒石料时，车辆发生倾翻，张某某被挤压在驾驶室内，后经抢救无效归天。事故发生后，该公司受到行政处罚。

2021年，中卫市沙坡头区检察院通过浏览“两法衔尾”平台发现该事故。通过审查案件、阅览阅览，检察机关发现，胡某某是该公司法定代表东谈主兼安全司理，其在公司不具备矿山引诱阅历的情况下承包了矿场灰石矿业务，欧博网站并在出产行径中未履行安全料理职责，存在未实时排斥卸料平台安全隐患、在功课现场未确立安全警示标志等非法功课情况，导致归天事故发生。同期查明，2019年1月12日，由胡某某担任法定代表东谈主的宁夏某矿业公司在未审核关系天赋的情况下租借高某某的钻机，未致密履行安全料理职责，形成高某某违背岗亭操作规程功课时被卷入钻机钻头窒息归天。

检察机关觉得，胡某某当作公司法定代表东谈主及安全司理，对出产负有组织、指挥、料理职责，涉嫌要紧株连事故罪，照章向行政司法机关建议书面主意，建议将该案移送公安机关。

2022年3月23日，公安机关以胡某某涉嫌要紧株连事故罪移送审查告状。胡某某认罪认罚，检察机对于4月19日对其拿起公诉，同庚5月6日，法院判处胡某某有期徒刑一年，缓刑一年六个月。

经办检察官发现自2017年以来，辖区要紧株连事故案件数目接续飞腾，严重影响企业发展和东谈主民生命财产安全。经过充分阅览分析，针对事故中暴表现的安全料理罅隙和监管问题，向负有安全出产监督料理职责的部门制发了检察建议书，并组织行政和把持部门、辖区部分企业代表召开落实“八号检察建议”茶话会，督促企业落实安全出产主体株连，从起源上防护化解安全出产隐患和风险。

“加强行刑衔尾，就是为了破解安全出产限制以罚代刑、有罪不究、降格处理等问题，有用提高安全出产罪犯资本。”宁夏回族自治区检察院第二检察部主任杨涵说谈。

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2022年以来，全区检察机关聚焦强化“两项监督”，对涉安全出产类行政案件开展专项监督，共监督公安机关立案、撤案12件，全区检察机关监督移送痕迹量较以往权臣飞腾。同期，全区各级检察院积极探索立异作念法，不休深化与公安机关、济急料理部门的换取配合，协力促进司法表率化，确保法律息争、正如实施。吴忠市检察院建立检察官与行政司法东谈主员包片对接机制，提供全程全标的法律接洽、风险预警辅导、业务领导和信息换取。银川市检察院对济急料理局等关系监管部门办理的67件要点限制行政案件开展专项监督，梳理移送安全出产罪犯作歹及公益诉讼痕迹。

用好检察建议

找准并接续跟进消除“病灶”

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“公司里面风险预控料理机制、监管株连等超越问题已得到了透彻整改，安全出产得到有用加强。”日前，宁夏某煤炭公司进一步向检察机关回应了该公司安全出产问题的整改情况。“大致透彻排斥安全隐患，离不开检察机关接续不懈地跟进督促，你们是至心为企业发展着想。”该企业负责东谈主说谈。

盐池县检察院在审查办理某煤炭公司某煤矿、丁某某等8东谈主作倒霉载爆炸案中发现，2017年至2021年，该煤矿在“火工品”用量不及的情况下，私行使用粗俗民用车辆，从公司另一煤矿拉运火药、雷管，并储存至其矿井使用，安全隐患超越。鉴于该案案情要紧复杂，盐池县检察院将案件层报自治区检察院，自治区检察院对该案挂牌督办。通过督办发现，某煤炭公司对下属煤矿爆炸物品的申领、购买、存储、使用、运载监管不力，里面监督、平淡查察存在料理罅隙，导致本案发生，形成出产安全和人人安全隐患。

自治区检察院吞并“八号检察建议”，领导下级院针对涉案煤矿的安全隐患问题，王人集公安、济急料理部门对涉案煤矿及出售爆炸物品的企业开展王人集监督查验，对企业安全隐患问题进行阅览核实，全面客不雅证实企业存在的监管罅隙。与某煤炭公司、关系行政部门进行换取交流，通报案件危害性及企业里面监管问题，并于2022年9月1日向某煤炭公司制发检察建议，同期抄送关系行政部门。2022年11月4日，该煤炭公司书面回应检察机关，接收全部建议，对企业里面风险预控料理机制、监管株连等超越问题进行真切整改。

与此同期，自治区检察院与区公安厅、济急料理厅召开茶话会，配合措置涉案民爆物品在存储、运载流程中的归口料理问题，推动明确料理职责，压实民爆物品各要领安全株连。与吴忠市检察院、盐池县检察院建立互动预见，吞并检察建议“回头看”责任，通过阅览、回拜等神志动态了解涉案企业整改情况，促进企业安全料理常合手不懈。

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检察官围绕落实安全出产监管职责向相关行政部门发送检察建议。

“检察建议是检察机关能动履职助推社会治理应代化的故意举措，在照章办案的同期，找准起源治理难点、痛点，名花解语建议建议，匡助被建议单元找准‘病灶’，并通过追踪落实消除‘病灶’，以‘我管’促‘都管’，达到服务大局，推动社会治理共同体成立。”自治区检察院副检察长赵红香说谈。2022年以来，全区检察机关聚焦安全出产治理，共向关系单元发送检察建议47件。

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前置把稳关隘

将安全风险排斥在萌芽景色

安全出产是民生大事，一点一毫弗成削弱。必须技能紧绷安全出产这根弦，在把稳和治本凹凸更大功夫。

宁夏各级检察机关针对梳理出的安全风险相对蚁合、问题较为超越的企业，通过“不打呼叫，直奔现场”的神志，与关系职能部门对建筑工程、冶金、化工等13个限制开展王人集监督查验，向存在超越安全隐患的单元制发检察建议，督促排斥安全隐患。

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本年3月，固原市检察院王人集该市济急料理局对全市安全司法情况开展大查验。针对查验中发现的问题，通过现场响应、追踪督办、制发检察建议的神志实时建议并督促各司法单元加以整改。

“通过与行政部门常态化的联动，不错有用促进安全出产溯源治理的常合手不懈和高效运转，戮力把安全风险排斥在萌芽或者运转景色，幸免酿成不可挽回的事故和升天。”固原市检察院第二检察部负责东谈主马建华说谈。

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2022年以来，全区共有13个检察院已辩认与济急料理、公安等部门建立了会签联动机制。全区各级检察机关共与济急料理等部门召开联席会、茶话会56次，对企业开展王人集监督查验146次，充分开释出联防联治效率。

此外，全区各级检察院加大安全出产法治锤真金不怕火宣传责任，真切企业、行政单元及相关出产单元宣讲安全出产法和“八号检察建议”等安全出产法律轨则、典型案例。组织企业职工代表、出产运筹帷幄料理东谈主员旁听安全出产限制刑事案件庭审，提高企业职工、出产运筹帷幄料理东谈主员的安全坚强和法治不雅念。

平罗县检察院检察官针对案件办理中发现的安全隐患进行现场检察。

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5月30日，平罗县检察院前去宁夏伯特利活性炭有限公司开展安全出产普法宣传，送法进企业。像这么的行径，2022年以来全区检察机关已开展173次。“但愿检察机关常来咱们公司阅览，匡助咱们找问题、堵罅隙，让企业在法治环境下安全健康发展。”近日，宁夏丰源纺织有限公司负责东谈主对送法进企的检察官说谈。

杨涵先容，宁夏检察机关落实“八号检察建议”责任作念法客岁被评为世界检察机关“落实八号检察建议”典型事例，全区检察机关将以此为机会，接续落实“八号检察建议”，不休加强与济急料理等部门预见换取，进一步健全安全出产详尽治理的长效常治机制，协力筑牢安全出产防地。

（起首：检察日报·明镜周刊 作家：单曦玺）

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